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11/11/2007 - Situación en General

La actual ley de pasantías favorece abusos

Según un sondeo entre universitarios, las compañías usan esa forma de empleo cada vez más. Sin embargo, puntos débiles en la legislación hacen que algunas firmas utilicen a los estudiantes como mano de obra barata o los deriven en funciones no formativas.

El sondeo fue realizado por el portal Universia, financiado por el Banco Río.

Miles de estudiantes universitarios que son seleccionados para realizar una pasantía esperan formalizar una relación laboral, pero la existencia de puntos débiles en la ley que las reglamenta hace que algunas empresas los utilicen como mano de obra calificada barata o los hagan desempeñar en funciones no acordes al objetivo formativo.

La pasantía es una figura contractual reglamentada desde 1999 "pero plantea en su espíritu un objetivo laboral cuando en realidad debe tener un fin formativo y, a partir de esta premisa, es necesario establecer otras condiciones entre el empresario y el pasante", dijo  la diputada Blanca Osuna, autora de un proyecto de ley sobre pasantías universitarias.

Uno de los puntos más cuestionados de la ley vigente es que establece un período de hasta cuatro años en el que una empresa puede contratar como "pasante" a un universitario, lo que es considerado "excesivo porque atenta contra el fin de la pasantía, que es una extensión práctica del aula", dijo Osuna.

También la carga horaria, el salario, los seguros por accidente de trabajo y si el pasante debe tener o no una cobertura de salud de parte de la empresa son otros aspectos que no están especificados en la ley vigente.

Según un sondeo efectuado por el portal Universia en univeridades públicas y privadas existe una tendencia a incrementar las pasantías laborales en empresas ya que los estudiantes las consideran como la oportunidad de tener su primer empleo.

Pero esa tendencia en alza, que Universia sitúa entre el 20 y el 40 %, choca contra los abusos que cometen algunas empresas "quienes tienen al pasante como un trabajador en negro encubierto", destacó Osuna.

En este sentido especificó que "existen fallos judicales contra empresas de comida rapida o de telecomunicaciones por atentar contra el fin formativo de un estudiante que realiza una pasantía".

En la Universidad de Buenos Aires hay 5.468 estudiantes que trabajan en empresas con contratos de pasantía y la gran mayoría, 3.920, pertenecen a la Facultad de Ciencias Económicas y luego le siguen facultades como la de Farmacia, con 204 pasantes activos.

Oscar García, secretario de extensión universitaria de la UBA dijo a Télam que "la UBA no tiene una política para incrementar sus pasantías, porque lo ideal sería que cada facultad tuviera las herramientas prácticas para que el estudiante se forme, sin necesidad de realizar una práctica rentada en una empresa".

García revalidó el fin de la pasantía en su aspecto estrictamente formativo y en este sentido opinó que "no debería haber un aporte a una obra social mientars dure la pasantía ya que esto lo asemejaría a un trabajo".

"Los abusos -explicó García- no están centrados tanto en el trabajo de más horas que indica el convenio sino en asignarle funciones al pasante que no responden a la función formativa".

Osuna explicó que estas situaciones "se generan porque la ley vigente en su espíritu es laboral, no formativa, a partir del cambio de este enfoque que proponemos se generarán las otras condiciones como la regulación del aporte económico o la cobertura social".

La ley 25.165 que reglamenta a las pasantías universitarias, no fija topes salariales, sólo existe un decreto presidencial posterior que determina una escala salarial salarial que va de los 450 a los 1200 pesos de acuerdo a la carga horaria pero sólo en caso de que el empleador sea un organismo público.

García dijo que la mayoría de los convenios de pasantías que tiene la UBA pertenecen a empresas privadas pero que en sus búsquedas seleccionan a pocos estudiantes, mientras que los convenios con organismos del Estado, en general, involucran a más de diez alumnos.

Osuna dijo que su proyecto de ley, que ya fue aprobado por las comisiones de Educación y de Trabajo y tiene tratamiento de preferencia para debatirse en el recinto, "establece que debe haber un piso salarial que no debe ser inferior al básico de convenio".

La diputada aseguró que la extensión de la pasantía "no debe ser superior a los dos años, los pasantes deberán tener cobertura en caso de accidentes de trabajo, cobertura de salud y un docente guía junto con un tutor por parte de la empresa que vigile el aspecto formativo del estudiante".

Pese que se quiere privilegiar el aspecto formativo, los estudiantes ven cada vez mas a la pasantía como la oportunidad de tener un empleo, tanto es así que muchas universidades privadas promocionan sus carerras con el argumento de tener pasantías rentadas en empresas. Sobre este aspecto, Osuna prefirió no opinar ya que "las Universidades son libres de utilizar el marketing que prefieran".


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