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21/12/2015 - Congreso

Se integra la comisión bicameral que analizará los DNU de Macri

La Comisión Bicameral Permanente del Congreso encargada de tratar los decretos de necesidad y urgencia (DNU) del Poder Ejecutivo, se reunirá mañana para conformarse y elegir autoridades.

 

La reunión constitutiva de la bicameral se realizará a partir de las 18:00 de este martes en el salón Illia de la Cámara de Diputados y tendrá este año especial relevancia debido a que el Gobierno de Mauricio Macri ya anunció a través de varios funcionarios que tiene previsto tomar decisiones sobre distintas áreas del Estado por decreto.

El primer asunto a tratar es el DNU —ingresado formalmente este lunes al Congreso— sobre la modificación de la Ley de Ministerios para adecuarla a la estructura pretendida por el presidente Macri. La administración de la coalición Cambiemos creará los ministerios de Comunicaciones; Energía y Minería; Modernización, y Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, mientras que modificará el nombre, el perfil y la conformación de otras cinco carteras.

Así las cosas, los ministerios que verán la luz formalmente a partir de la aprobación de este DNU —aunque de facto ya funcionan como tales— son Energía (a cargo de Juan José Aranguren), Modernización (Andrés Ibarra), Comunicaciones (Oscar Aguad) y Ambiente y Desarrollo Sustentable (Sergio Bergman).

En tanto, el Ministerio de Economía pasa a ser de Hacienda y Finanzas (a cargo de Alfonso Prat Gay); Industria ahora es Producción (Francisco Cabrera), e Interior y Transporte se divide en dos carteras, que están ya a cargo, respectivamente, por Rogelio Frigerio y por Guillermo Dietrich.

Los miembros de la bicameral -cuya integración se encuentra equilibrada entre el kirchnerismo y fuerzas del oficialismo y aliadas- son los diputados Marcos Cleri, Diana Conti, Juliana Di Tullio, por el Frente para la Victoria; Nicolás Massot y Pablo Tonelli, por el PRO; Mario Negri y Luis Petri, por la UCR; Raúl Pérez, por Unidos por una Nueva Alternativa (UNA).

En tanto, los senadores que integran la bicameral son Juan Manuel Abal Medina, Juan Manuel Irrazábal, María Graciela de la Rosa, Juan Mario Pais y Pedro Guastavino, por el Frente para la Victoria; Luis Petcoff Naidenoff y Ángel Rozas, por la UCR, y Adolfo Rodríguez Saá, por Compromiso Federal.

La Comisión Bicameral Permanente está integrada por ocho diputados y ocho senadores, designados por los presidentes de ambas cámaras a propuesta de los bloques parlamentarios, respetando la proporción de las representaciones políticas, según la ley del Régimen de los DNU.

La bicameral elige anualmente un presidente, un vicepresidente y un secretario, que pueden ser reelegidos, aunque la presidencia es alternativa y corresponde un año a cada Cámara. En este caso, el presidente que se elija este martes debería ser un senador, ya que los jefes de la bicameral venían siendo diputados: en el anterior período legislativo fue el diputado kirchnerista Jorge Landau, quien luego se la cedió a Cleri, también del Frente para la Victoria.

De manera tal que el próximo presidente de la bicameral saldrá de entre los cinco senadores kirchneristas: Abal Medina, Irrazábal, De la Rosa, Pais y Guastavino. La bicameral, de acuerdo con la ley, debe expedirse acerca de la validez o invalidez de cada decreto y elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento.

Además del DNU sobre los ministerios está previsto que el Poder Ejecutivo envíe una serie de decretos en los próximos días, tales como la unificación de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Aftic), así como el de declaración de la Emergencia en Seguridad. Sin embargo, estos decretos aún no han sido publicados en el Boletín Oficial.

Según la ley, el responsable del envío de los decretos al Congreso es el jefe de Gabinete (Marcos Peña) y para ello, una vez publicados en el Boletín Oficial, tiene diez días de plazo. Pasado ese tiempo, la bicameral puede abocarse de oficio a su tratamiento y cuenta con diez días hábiles para emitir opinión. Una vez que exista un dictamen serán las Cámaras las que deban aprobar o rechazar el decreto, porque no se pude modificar el texto de este tipo de iniciativas.