El presidente uruguayo, José Mujica, envió al Parlamento el proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que pretende regular el sector, por considerarlo de interés público, mediante nuevas reglas que permitan un sistema con competencia equilibrada, pluralista y de acceso universal.
Mujica resaltó que el proyecto "tiene mucha importancia para el país", al presentar este martes durante una reunión con sus ministros en la residencia presidencial de Suárez los detalles de la iniciativa de 13 capítulos y 183 artículos.
Con este proyecto, el Ejecutivo busca "regular los servicios de radio,
televisión y otros servicios de comunicación audiovisual" con "reglas
claras que permitan generar un sistema de medios audiovisuales armónico,
con una competencia equilibrada y justa entre los operadores", según el
texto enviado al Parlamento y que deberá debatir primero la Cámara de
Diputados.
El Gobierno define en este texto a los Servicios de Comunicación
Audiovisual (SCA) como "servicios culturales, de índole tanto económica
como cultural y de carácter estratégico para el desarrollo nacional" y,
por lo tanto, de "interés público".
Por ello, sostiene que "es deber del Estado asegurar el acceso
universal" a los SCA para contribuir "a la libertad de información, la
inclusión social, la no discriminación, la promoción de la diversidad
cultural, la educación y el esparcimiento".
Uno de los pilares de la ley es la definición sobre monopolios y
oligopolios en la propiedad y control de los servicios de comunicación
audiovisual que "conspiran contra la democracia al restringir la
pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la
información de las personas".
Por ello, "es deber del Estado instrumentar medidas adecuadas para
impedir o limitar la formación de monopolios y oligopolios privados, así
como establecer mecanismos para su control", señala el texto.
Otro importante cambio propuesto es "la plena transparencia en el
proceso de concesión de autorizaciones y licencias para ejercer la
titularidad de los SCA" que propone el proyecto, por el que también se
busca limitar la concentración de estos medios.
Al respecto, se busca pasar de la "situación precaria y revocable" de la
actualidad a un sistema de concesiones de uso y autorizaciones "con
plazos determinados y renovables".
Para la aplicación de las medidas regulatorias, el proyecto prevé la
creación de una autoridad de aplicación, el Consejo de Comunicación
Audiovisual (CCA), que tendrá como tarea "proponer, implementar,
monitorear y fiscalizar el cumplimiento de las políticas" del sistema y
contempla la figura del ombudsman específico para este sector.
La iniciativa propone el establecimiento de cuotas mínimas de producción
nacional, disposiciones para regular los contenidos en horarios de
protección al menor y garantizar la libertad editorial, de expresión e
información y la independencia de los medios, además de postular la
prohibición de la censura previa.
También pretende la regulación de los mensajes publicitarios, la
obligatoriedad de que los canales cedan espacios gratuitos en épocas
electorales para propaganda proselitista, el uso compartido de canales
radioeléctricos y la prohibición a las empresas telefónicas de explotar
ondas de radio y televisión.
El proyecto incluye un capítulo sobre "autorregulación ética" para los
titulares de SCA a partir de un código "determinado libremente por cada
prestador, teniendo como base los principios y derechos que reconoce y
promueve" la eventual futura ley.
También contempla los derechos de los periodistas, quienes podrán
"negarse a acompañar con su imagen, voz o nombre contenidos de su
autoría que hayan sido sustancialmente modificados sin su
consentimiento", según el texto girado al Parlamento.
La propuesta incluye la obligatoriedad de emitir a través del servicio
de radiodifusión de televisión abierta, en directo y simultáneo, los
partidos en instancias definitorias de torneos internacionales de las
selecciones nacionales de fútbol y básquet.
Todos los derechos reservados Copyright 2007
Terminos y usos del sitio
Directorio Web de Argentina
Secciones
Portada del diario | Ediciones Anteriores | Deportes | Economia | Opinion|Policiales
Contactos
Publicidad en el diario | Redacción | Cartas al director| Staff