La Cámara de Diputados aprobó anoche por unanimidad y envió al Senado el proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo que modifica la Ley de Quiebras en lo referido a las fabricas recuperadas por los trabajadores.
La iniciativa consensuada entre los diferentes bloques legislativos fue aprobada por amplia mayoría (198 votos a favor y uno en contra) luego de tres horas de análisis en las que prevalecieron los elogios hacia las virtudes del proyecto.
Los cambios a la Ley de Quiebras se refieren a la participación activa
de los trabajadores y a favorecer la continuidad de la explotación de
las empresas en situaciones de crisis por sus trabajadores que se
organicen en cooperativas.
El proyecto que fue estudiado por la
comisión de Legislación General otorga la prioridad a los trabajadores
para que adquieran la empresa en quiebra con sus créditos laborales,
los que serán calculados conforme la indemnización completa que se
establece en el Régimen de Contrato de Trabajo.
También deroga
la suspensión de los intereses compensatorios que devengan los créditos
laborales, para que los trabajadores no sean la variable de ajuste en
los procesos concursales, tal como lo establece la ley vigente.
La
modificación realizada a la Ley de Quiebras posibilita que los
trabajadores se hagan cargo de la empresa antes de llegar a la quiebra
utilizando sus créditos laborales, evitando el cierre de la empresa y
asegurando la fuente de trabajo.
A partir de esta sanción, que
deberá ser estudiada por el Senado, se suprime la suspensión de los
Convenios Colectivos de Trabajo que establació la reforma laboral de la
década del ´90, impulsada por el gobierno de Carlos Menem.
Por este proyecto se garantiza el acceso a la información de los trabajadores en todo el proceso, aún en el concurso preventivo.
En
lo estrictamente técnico, las modificaciones a la Ley de Quiebras que
se realizan son las siguientes: articulo 129 sobre suspensión de
interéses; 187 sobre propuestas y condiciones del contrato), 189 sobre
continuación inmediata, 190 sobre trámite común para todos los procesos
y 191 soble la autorización para continuar con la actividad de la
empresa.
Además se reforman el artículo 192 referido al régimen
aplicable), el 195 referido a hipoteca y prenda) y los que hablan de
las obligaciones laborales del adquirente de la empresa, de la
enajenación de la empresa y de la venta directa.
En el inicio de
las exposiciones, la presidenta de la comisión de Legislación General,
Vilma Ibarra (Nuevo Encuentro), destacó "la importancia de que todos
los bloques hayan acompañado la iniciativa durante la sanción en
general" y "la excelente labor realizada por todos los asesores que
trabajaron en el tema".
Desde el radicalismo, Juan Tunessi dijo
que "la protección de los trabajadores constituye una bandera
inclaudicable para la UCR" y que "se han conseguido los objetivos en la
búsqueda del equilibrio para no afectar los derechos de ninguno de los
acreedores y a su vez mantener las fuentes de trabajo".
El
presidente de la comisión de Legislación del Trabajo, Héctor Recalde
(Frente para la Victoria), reivindicó "la fuerza de los trabajadores
para que las empresa no cierren" y remarcó que "éste es el fruto del
trabajo de todas las bancadas".
En nombre de la Coalición
Cívica, Héctor Flores, consideró que "la sanción de esta ley llega como
consecuencia de un movimiento, de un símbolo, de un proceso que cambió
la geografía de lo que pasaba con las fábricas quebradas".
El
presidente del bloque PRO, Federico Pinedo, dijo que "si el Estado
tiene que intervenir en este tipo de situaciones no debe dudar en
hecerlo", aunque aclaró que para ello "hay que compaginar los derechos
de todos los involucrados", por lo que justificó "la aprobación en
general del proyecto".
Felipe Solá justificó el apoyo del bloque
Peronista Federal al señalar que a partir de las modificaciones
realizadas a la Ley de Quiebras "se le da la misma chance de seguir
trabajando y de operar la empresa a quien es un simple trabajador" y
que "se premia la capacidad de unirse de los trabajadores".
Eduardo
Macaluse, de Solidaridad e Igualdad, enfatizó: "esta ley fue construida
en la rica fragua de las luchas de los trabajadores de nuestro país, de
la resistencia de los trabajadores en las propias fábricas y acá vamos
a refrendar los textos escritos, en muchos casos, por los propios
trabajadores de acuerdo a sus experiencias".
En el cierre del
debate, el presidente del bloque del Frente para la Victoria, Agustín
Rossi, destacó "la importancia de esta ley en la defensa de las fuentes
de trabajo" y consideró que se trata de "la legalización de un símbolo,
de postales que habían aparecido en el país durante la crisis del 2001".
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