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Hacienda pide aprobación de préstamos que aportarán recursos al Plan Anticrisis paraguayo

El Ministerio de Hacienda del Paraguay exhortó al Parlamento la aprobación inmediata de cinco préstamos que alcanzan la suma de 105 millones de dólares estadounidenses, puesto que parte de esos recursos resultarán decisivos para la ejecución del Plan Anticrisis programado por el gobierno de Fernando Lugo.

El paquete de cinco préstamos regulares se encuentra desde el año pasado pendiente de aprobación en el Congreso Nacional. Según la cartera económica, esas operaciones deben ser aprobadas inmediatamente, con la urgencia que exige el desarrollo de la crisis, mientras se concluyen las negociaciones de los préstamos de emergencia por u$s 300 millones.

Precisamente, uno de los lineamientos estratégicos del Plan consiste en acelerar la ejecución de los préstamos regulares, que demandan 18 meses de preparación y aprobación por los directivos de los organismos multilaterales, para que el aumento de la inversión en infraestructura y la expansión del gasto público ejerzan el efecto anticíclico de generar empleos directos y estimular la actividad económica por el lado de la demanda, además de contribuir al fortalecimiento de las instituciones de la democracia
 
De allí la necesidad perentoria de que se finiquite el trámite legislativo de los cinco proyectos que ya debieron ser aprobados en el ejercicio fiscal del año 2008:
 
Los préstamos regulares que aguardan la aprobación del Congreso paraguayo son los siguientes:
 
1 Proyecto de Desarrollo Rural Sostenible (PRODERS).
Cuyo financiamiento perderá el país si no es aprobado antes del 30 de junio próximo. Estará a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y su objetivo es mejorar la calidad de vida de productores de pequeña escala y de comunidades indígenas en la zona de San Pedro y Caaguazú.
 
El Proyecto comprende acciones de apoyo para fortalecer la organización de la comunidad y la autogestión, mejorar la gestión de los recursos naturales y mejorar la condición socio-económica de dichos productores y comunidades. Sus componentes que son: Organización Comunitaria, Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades; Extensión Rural e Investigación de campo; Fondo de Desarrollo Rural Sostenible; Mejora de Salud y Gestión y Monitoreo del Proyecto.
 
El costo del Proyecto es de u$s 46,7 millones, de los cuales u$s 37,5 millones serán financiados con un préstamo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y los restantes u$s 9,2 millones serán fondos de contrapartida local. El periodo de ejecución es de 5 años.
 
2 Programa de Apoyo a las Exportaciones Paraguayas.
Será ejecutado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) con la finalidad de incrementar las exportaciones de los sectores y de las empresas participantes mediante el fortalecimiento de la institucionalidad pública de apoyo a las exportaciones y el apoyo directo a Proyectos Estructurantes (PEs) y empresariales enmarcados dentro de estrategias sectoriales y empresariales de exportación: Estrategia Comercial Sectorial (ECSs)/Matriz de Competitividad (MCs) y Plan de Negocios de Exportación (PNs).
 
El Programa tiene dos componentes. El primero es de Fortalecimiento del Sistema de Apoyo a las Exportaciones y tiene como propósito mejorar las capacidades institucionales de la Red de Inversiones y Exportaciones (REDIEX) y de los organismos públicos y privados involucrados en las mesas sectoriales de exportaciones para detectar oportunidades de exportación a nivel de país y de sector.
 
El segundo componente es de Apoyo Directo a Empresas y a Sectores y tiene el propósito de cofinanciar, a nivel de sector y de empresa, la ejecución de las acciones de fortalecimiento de la capacidad exportadora de las empresas.
 
El costo total del Programa se eleva a u$s 11,15 millones, de los cuales el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financiará u$s 10 millones, y su período de ejecución será de 4 años.
 
3 Programa de Apoyo al Censo Económico.
Será implementado por Dirección General de Encuestas Estadísticas y Censo (DGEEC) con el fin de contribuir a la definición, implementación y evaluación de políticas y programas de desarrollo económico, globales, departamentales y municipales mediante la provisión de información relevante para el efecto.
 
Con este programa se buscará, en primer lugar, apoyar al organismo ejecutor a través del financiamiento de recursos humanos, materiales y financieros, de manera a asegurar que las actividades censales se realicen con eficiencia y calidad y en el plazo programado. Por otro lado, se procurará fortalecer la capacidad operativa y de gestión de la DGEEC para llevar adelante sus funciones y elaborar y proponer la implementación de un Plan Estadístico Nacional (PEN) capaz de generar, recopilar y difundir las estadísticas oficiales del país de manera integrada, coordinada, racionalizada y bajo una normativa técnica común que cumpla con los principios básicos de calidad, universalidad, objetividad y fiabilidad.
 
El costo total del proyecto es de u$s 6,8 millones, u$s 6,2 millones financiados por el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y el saldo con contrapartida local.
 
4 Programa Fortalecimiento del Sistema de Justicia.
Este proyecto será ejecutado por la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y el Consejo de la Magistratura (CM). Su objetivo principal es contribuir al desarrollo de un sistema de justicia más confiable e independiente, que sea eficiente y accesible.
 
Con este programa se pretende mejorar los niveles de gestión, eficiencia, eficacia y previsibilidad operativa de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), del Ministerio de la Defensa Pública (MDP), y del Consejo de la Magistratura (CM).
 
Para alcanzar los objetivos del Programa las actividades serán agrupadas en los siguientes tres subprogramas: i. Fortalecimiento del Desempeño Institucional; ii. Refuerzo de la Independencia y Apoyo a la Carrera Judicial ; y iii. Mejora en la Asistencia Jurídica y en el Acceso a la Justicia. El Programa tiene una de duración de 5 años con 6 meses.
 
El costo total de la operación se ha estimado en el equivalente de u$s 8,8 millones, que comprende un financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo equivalente a u$s 6,3 millones.
 
5 Programa Fortalecimiento de la Reforma Educativa en la Educación Escolar Básica (Escuela Viva II Etapa).
El mismo será coordinado por el Ministerio de Educación y Culto (MEC) con la finalidad de mejorar el acceso, permanencia y culminación de la educación escolar básica (EEB) con calidad, especialmente en las poblaciones localizadas en los sectores más vulnerables del país.
 
El objetivo de éste programa es disminuir la disparidad existente en la EEB entre grupos de ingresos y zona rural y urbana; aumentar la cobertura en la EEB en las escuelas urbanas marginales, rurales e indígenas; disminuir la sobre-edad y aumentar las tasas de graduación en las escuelas de EEB rurales y urbanas que atienden a población pobre; mejorar el nivel de aprendizaje y logro académico de los alumnos/as de EEB; fortalecer institucionalmente el MEC; y por último, consolidar el proceso de articulación de padres/madres, comunidades y docentes en la gestión escolar de la EEB.
 
El costo total del Programa es de u$s 49,5 millones y contará con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo por u$s 45 millones. Tendrá una duración de 5 años.