30/01/2009 - En General

Catamarca: especialista asegura que el aumento en la tarifa de energía es totalmente arbitrario e ilegal

El miércoles la empresa Edecat salió a anunciar un incremento en la tarifa de energía y esto generó el repudio generalizado a tono con lo que sucede en otras provincias del país. El aumento comenzará a regir en el segundo bimestre del año (marzo-abril) pese a que abogados y contadores del medio aseguran que es arbitrario e ilegal. Según la legislación provincial se debe consensuar entre todos los sectores a través de una audiencia pública. El agravante local es que será, igualmente retroactivo al último trimestre del año pasado.

Los ribetes locales de una problemática nacional, en una provincia acosada por un pésimo suministro de energía eléctrica.

El doctor José Moreno es abogado y director de Gobierno de la Municipalidad de Valle Viejo. Asesoró al municipio de Paclín en el juicio millonario que inició la FEC contra Edecat por sobrefacturación logrando un fallo favorable e histórico para la provincia. En una entrevista con Catamarca es noticia (CEN) advierte que el aumento a la tarifa de la energía es totalmente arbitrario e ilegal. Cuestiona la figura del EnRe por su inacción y sugiere que se lo debe democratizar, eliminar el directorio y cubrir la Gerencia de Usuario actualmente vacante. Criticó esa suerte de híbrido que es Aguas de Catamarca y Edecat, donde el Estado es contralor del propio concesionario. Para mejorar los servicios dijo que no hay una fórmula perfecta pero debería haber control de parte de los usuarios, técnicos y profesionales, pero de una manera organizada. Moreno dijo que se debe hacer una convocatoria pública para dar un debate serio en la provincia y poder resolver este problema acuciante de los servicios.

CEN- El tema excluyente en estos días es el anuncio de aumento de la tarifa eléctrica que se pondrá en vigencia próximamente. ¿Opina que es correcto esto?

JM-Considero que no está en forma legal efectuado este aumento, lo único que pudimos ver que figura como noticia una especie de solicitada de Edecat pero hay todo un procedimiento que no se cumplió que es el de audiencia pública donde se deben escuchar a todas las partes a los usuarios y también a la empresa y esto no se cumplió. El aumento en la tarifa de energía es totalmente arbitrario e ilegal .

CEN- Como sucedió con el incremento en la tarifa de agua potable que se sigue analizando aún.

JM- Si en el caso de Aguas de Catamarca Sapem se hizo un pedido de aumento del 40% y 180% a cinco años, se realizó la audiencia pública con todos los requisitos formales y esta es una cuestión que habría que desmenuzar también para ver si efectivamente hubo la participación que debía tener la ciudadanía de Catamarca. Creo que el EnRe al fijar las pautas se excedió en los formalismos y de alguna manera impidió la participación ciudadana plena de la gente.

CEN- Actualmente se habla mucho de la crisis histórica de los servicios y se cuestiona no solo a la empresa y al gobierno sino también al EnRe ¿Cree que debe seguir existiendo el organismo de contralor pese a que ya no hay privatizadas?

JM- Este organismo se lo creó por ley y considero que debe seguir existiendo, lo que se debe hacer es una reestructuración administrativa, podrían reformarlo y se debería eliminar el directorio que es muy caro, tiene tres directores que cobran sueldos de ministros. Deberían cubrirse las gerencias que están vacantes entre ellas la del Usuario y las direcciones técnicas. El EnRe tiene mucha utilidad pero debe asumir un rol mas activo y hoy por hoy con esta restatización que se dio tanto de la ex Aguas del Valle como Edecat parece raro que en esta suerte de híbrido el Estado controle al mismo Estado. El EnRe debe democratizarse, debe hacer una convocatoria amplia a sectores interesados, usuarios y profesionales y concursar los cargos para que de alguna manera tengamos mejor control en los servicios.

CEN- Se habla que la participación ciudadana vendría a solucionar los servicios pero también es cierto que las audiencias públicas no son vinculantes y las decisiones finales las toman siempre los organismos.

JM- Está acertado el señor Nazareno de la FEC que dijo que la participación ciudadana es la solución para este problema, lo es pero de una manera organizada y con técnicos, tiene que darse en la conformación de estos organismos, debe haber profesionales independientes y técnicos que accedan por concurso. Lamentablemente en Catamarca no estamos acostumbrados a concursar para acceder a un cargo público y en este caso como el EnRe es un ente técnico y de defensa de los consumidores debe ser concursado para poderlo cubrir. En la estructura misma de estos entes debe haber participación de ciudadanos y profesionales de derecho y contable.

CEN- Justamente un área que está vacante es la Gerencia del Usuario en el EnRe a la que se presentaron muchos postulantes pero nunca se cubrió ¿Qué pasó con esto?

JM- Desconozco el estado en el que se encuentra actualmente, la última etapa que fue la del directorio que elevó cinco nombres que no eran los que tenían el máximo puntaje y quien les habla quedó entre los cincos con más puntaje, no fue elevado al gobierno, de ahí inicié recursos administrativos que no tuvieron respuesta, no rectificó la decisión el EnRe y actualmente continúa vacante. Este concurso fue en el 2004 y de una lista de 101 postulantes se debía elevar cinco con mayor puntaje al gobernador porque eso establecía la legislación.

CEN- Uno de los postulantes fue Sergio Díaz y en ese entonces pasó a ser funcionario del EnRe y ahora de Edecat. ¿Como se explica esto?

JM- Creo que no es lo ideal, sinceramente no quiero entrar en un plano personal pero si uno concursa para representar a los usuarios se supone que la convicción es la defensa del usuario no así la parte empresarial por lo cual si después canjeó la posibilidad de ser gerente por una asesoría en el ente y después pasó a director de Edecat, no es muy creíble Edecat en este momento.

CEN- Se han hecho muchas observaciones sobre algunos impuestos que se están cobrando en la factura de Edecat como la Ley Nacional 23681, la Tasa de Ocupación del Espacio Aéreo, del EnRe, del MAP e Ingresos Brutos. ¿Se deben cobrar?

JM- No opino que no, Se deben hacer varias modificaciones en la estructura de la factura de Edecat. En el caso la Ley Nacional 23681 que se cobra el 0, 60% sobre el total de lo consumido, lo recaudado va a parar a una sociedad de energía eléctrica de Santa Cruz, lo cual es injusto porque los usuarios catamarqueños estamos subsidiando esta ley de 1989 y ya en el 2004 dos diputados de la nación Federico Pinedo y Jorge Vanossi plantearon el tema en el Congreso para eliminarla pero finalmente no tuvo tratamiento. Sobre la tasa del EnRe que es del 1, 50% dijo que también debe ser eliminada porque con ese criterio deberíamos cobrar tasas diferenciadas para recaudar y financiar otros entes del Estado. Si bien es un ente autárquico y necesita autofinanciamiento debería tener otra fuente de financiamiento y reducir su estructura orgánica ya que tienen sueldos muy altos equivalentes a los de los ministros provinciales y realmente no han cumplido con su función.

CEN-¿Por qué cree que el gobierno sigue beneficiando a la empresa Edecat y permitiendo las numerosas irregularidades?

JM- Sucede que los sistemas monopólicos tienden a hacerse muy fuertes y al ser el únicos prestadores de servicios en el medio local no hay competencia por lo cual si el EnRe quien debe controlar no lo controla como debe, entonces el concesionario hace lo que quiere, cobra lo que quiere y presta el servicio como quiere. Hoy por hoy no hay ninguna inversión que haya hecho Edecat, el cableado sigue siendo aéreo no es subterráneo, hay cortes permanentes, variación de tensión y todo esto afecta la actividad económica y el desarrollo económico, cultural y social de Catamarca, perjudica las nuevas inversiones porque también es un insumo básico para el desarrollo.

CEN- Con la experiencia que tuvo Catamarca con las dos empresas prestatarias de servicios, primero estatales, después privadas y ahora restatizadas ¿Qué sería lo ideal para mejorar la prestación de agua y energía?

JM- Creo que ninguna fórmula es perfecta, en la práctica se ve que cuando el Estado es el prestador del servicio en provincias con más 300 mil habitantes como Catamarca no debe estar exclusivamente en manos del Estado ni del sector privado, debe haber una proporción igualitaria y el tercer sector que son los usuarios tiene que estar representado a través de un funcionario que tome decisiones al igual que los demás miembros.

CEN- ¿Cómo analiza el fallo de la justicia a favor de la FEC que con tres mil firmas de usuarios denunció sobrefacturación y le ganó una deuda millonaria?.

JM- Es un fallo del juez Avellaneda en lo Civil de 1º Instancia que obliga a Edecat a devolver lo mal cobrado, fue un acierto de la FEC de presentar esta acción de amparo colectivo que convocó adherir voluntariamente y fueron tres mil usuarios. En el caso de la Municipalidad de Paclín que yo representé adherí en ese momento y se hizo acreedora a la restitución de dinero. Ahora se está discutiendo si la devolución debe ser en efectivo o a través de créditos, indudablemente debe ser en efectivo porque cuando cobró de más a los pobres y sufridos usuarios de energía le cobró en efectivo y hoy pretende después de varios años devolver en créditos, es totalmente ilegal.

CEN- Cuando fue el colapso de los servicios a fines del año pasado y se convocó a una manifestación popular, fue un mínimo porcentaje de usuarios ¿Por qué cree que se da esto, la escasa participación de la gente?

JM- En primer lugar esta posibilidad de los medios de comunicación de involucrarse en cuestiones serias de la sociedad es loable e importante y valioso, pero considero que a veces estas convocatorias no son lo suficientemente publicitadas, como así también hay temor generalizado de la población, mucho miedo y falta de interés. Se dan estos factores en participar masivamente reclamando por algo que les corresponde sucede que en una provincia chica como esta hay muchos empleados públicos, gente que trabaja en el Estado por lo cual cree que si hace una queja pública puede ser sancionado o castigado y esto influye en el ciudadano común. Y por otro lado, la falta de interés o motivación porque la gente considera que aún reclamando a viva vos no consigue nada porque es una rueda muy difícil de empujar. De todos modos creo que este es el comienzo de una convocatoria pública que tenemos que hacer todos los sectores para dar un debate en la provincia y podamos ver la solución a este problema acuciante. Hay que tomar medidas inmediatas, urgentes porque realmente el servicio de energía es absolutamente deficitario. (CatamarcaEsNoticia.com.ar)