Enviar Nota | Imprimir

Senado Brasilero; comisiones especiales debatieron sobre desforestación de Amazonia y Código del P

l Regimiento Interno del Senado Federal prevé la creación de comisiones temporales internas y externas con el objetivo de discutir determinados asuntos o verificar alguna situación. Medio ambiente y reformas al propio Regimiento y al Código de Proceso Penal fueron las que se destacaron en 2008. Todas ellas tuvieron plazo prorrogado y tendrán vigencia en 2009. La elaboración de informes con las conclusiones y su aprobación también está prevista.

Dos de estas comisiones se dedicaron a analizar aspectos ambientales brasileros. La devastación de la Floresta Amazónica en los últimos cinco meses de 2007, que superó 3.000 kilómetros cuadrados, y el mapa de la desforestación elaborada por el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (Inpe) afectando 31 municipios de las regiones Norte y Centro-Oeste, especialmente en los estados de Pará, Mato Grosso y Rondônia, fueron los motivos que llevaron el senador Jayme Campos a proponer una comisión especial externa para averiguar el asunto.

La comisión temporal visitó algunos de los municipios. Las acciones de la Operación Arco de Fuego, por la Policía Federal en asociación con El Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables (Ibama), multó decenas de propietarios rurales - también están siendo analizadas por la comisión. El asunto también es la pauta de la Subcomisión Temporal para Acompañar la Crisis Ambiental en Amazonia, conectada a la Comisión de Medio Ambiente, Defensa del Consumidor y Fiscalización y Control (CMA). Hay un requerimiento aprobado para oír al ministro del Medio Ambiente, Carlos Minc, y al ministro extraordinario de Asuntos Estratégicos, Roberto Mangabeira Unger, acerca del mismo tema. 
 
El Río San Francisco y su revitalización también están siendo analizadas en una comisión especial, por iniciativa del senador Cícero Lucena (Partido Social Demócrata Brasilero). El secretario de Infraestructura Hídrica del Ministerio de la Integración Nacional, João Reis Santana Filho, afirmó en audiencia pública que la obra es "irreversible" y traerá incontables beneficios para la población del Nordeste en términos de abastecimiento de agua para consumo e irrigación. De acuerdo con Santana Filho, el costo inicial estimado es de 4.600 millones de reales (unos 2.000 millones de dólares estadounidenses). Se pretende integrar el Río San Francisco con otras hidrográficas en el nordeste lo que beneficiaría a 12 millones de personas. La obra genera divergencias entre diferentes sectores de la sociedad, ya que algunos creen que los altos impactos socioambientais causados por el traslado de las aguas para regiones con menos recursos hídricos. A la comisión le interesa analizar el tema en razón del volumen de recursos invertidos en las obras y los estados afectados.
 
La reforma del Código de Proceso Penal, ley de 1941, también es objeto de análisis por una comisión especial externa del Senado, instituida a partir de requerimiento del senador Renato Casagrande (Partido Socialista). Compuesta por juristas y otros profesionales y estudiosos del derecho procesal penal brasilero, la comisión pretende elaborar un proyecto de reforma del citado código. Ya fueron realizadas audiencias públicas para discutir, por ejemplo, la figura de la prisión preventiva, que ocurre antes de la sentencia definitiva. Los juristas defienden la limitación del plazo máximo para las prisiones preventivas, así como las circunstancias en que pueden ser utilizadas. Para ellos, también se hace necesaria la extinción de la prisión especial para personas que posean diploma de nivel superior. Otros puntos como procedimientos, investigación criminal y recursos también están siendo debatidos. A ejemplo de lo que ocurrió durante la elaboración de la Constitución Federal de 1988, la población en general puede contribuir con sugerencias para la reforma, que pueden ser enviadas por medio de la web http://www.senado.gov.br/novocpp o para el e-mail \n novocpp@senado.gov.br Esta dirección de correo electrónico está protegida contra los robots de spam, necesita tener Javascript activado para poder verla .Cambios en el Regimiento Interno del Senado también están siendo estudiadas por una comisión especial temporal designada para este fin. En reuniones realizadas durante el año, se debatió la necesidad de fortalecimiento del poder decisivo de las comisiones permanentes, a fin de garantizar la agilidad del trabajo de la Casa. También están siendo sugeridos cambios en las reglas sobre el uso de la palabra en Plenario y la adaptación del Regimiento al proceso legislativo electrónico. El estudio, coordinado por la secretaria-general de la Mesa, Claudia Lyra, y realizado por especialistas de la secretaría y de la Consultoría Legislativa de la Casa, también propone cambios en las normas que reglamentan los discursos en el Plenario. El grupo sugiere que sea eliminada las palabras "por la orden", prevista en las reglas vigentes y que es usada de forma incorrecta. Me quedaría mantenida la cuestión de orden, vuelta a cuestionamientos sobre la observancia del Regimiento. El presidente de la comisión es el senador Marco Maciel (DEM-PE).
 
Subcomisiones
Seis subcomisiones temporales conectadas a las comisiones permanentes actuaron en 2008,  dos ya tuvieron sus informes aprobados: la de la Reforma Tributaria, cuyo relator, el senador Francisco Dornelles (PP), propone la creación del Impuesto sobre el Valor Añadido Nacional (IVA-Nacional); y la de la Reglamentación de los Marcos Regulatorios, ambas conectadas a la Comisión de Asuntos Económicos (CAE).Otras cuatro aún necesitan elaborar el informe. Esta subcomisión va a participar y acompañar las actividades del Fórum de las Aguas de Américas y del Fórum Mundial del Agua; van a seguir la crisis ambiental en Amazonia; y discutirá la gerencia de residuos sólidos, todas conectadas a la Comisión de Medio Ambiente, Defensa del Consumidor y Fiscalización y Control (CMA).

Por Elina Rodrigues Pozzebom. Editada por la Agencia Senado, del Brasil